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黄河为行洪河道，分为主河槽和滩区两部分，正常水位时沿主河槽行洪，流域强降雨和水库泄洪时洪水流量加大会淹没滩区，整个河道作为行洪区域，河滩种植不能得到保障。由于历史原因，黄河滩区内存在着大量耕地，相关的农业活动带来了一定的防洪隐患。根据《中华人民共和国防洪法》第二十二条规定：“河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输水的要求。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。”如玉米等属于高秆作物，在洪水到来时会影响河道行洪，改变河势流向，导致壅水使水位提高，影响防洪安全。
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